📖قاموس وموسوعة مصطلحات VAF
الدليل المرجعي الشامل للاختصارات والمفاهيم الإنسانية والمؤشرات التحليلية المعتمدة في دراسات مسح الهشاشة (Vulnerability Assessment Framework)، الصادر بالشراكة بين المفوضية السامية (UNHCR) والبنك الدولي والجهات السيادية الأردنية.
إطار تقييم الهشاشة
Vulnerability Assessment Framework
أداة مسح وتقييم قطاعي شاملة أطلقتها المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) بالشراكة مع البنك الدولي، برنامج الأغذية العالمي (WFP)، واليونيسف، لقياس مستويات الفقر والهشاشة وتحديد أولويات الدعم الإنساني.
A comprehensive multi-sectoral assessment tool established by UNHCR Jordan in partnership with the World Bank, WFP, UNICEF, and the Government of Jordan to evaluate and track refugee living conditions and multi-dimensional poverty across camps and host communities.
يمثل المرجع الإحصائي والتحليلي المعتمد لتوزيع المساعدات النقدية متعددة الأغراض (MPCA)، وتستند إليه خطة الاستجابة الأردنية (JRP) والجهات المانحة في تخصيص الموازنات.
المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين
United Nations High Commissioner for Refugees
وكالة الأمم المتحدة المكلفة بحماية ومساعدة اللاجئين والمجتمعات النازحة قسراً والبدون، وتنسيق العمليات الإنسانية وحلول اللجوء الدائمة.
The UN agency mandated to aid and protect refugees, forcibly displaced communities, and stateless people, and to assist in their voluntary repatriation, local integration, or resettlement to a third country.
تدير العمليات في الأردن بالشراكة مع مديرية شؤون اللاجئين السوريين (SRAD)، وتشرف على مخيمي الزعتري والأزرق وتقديم الحماية والرعاية الصحية والنقدية.
خطة الاستجابة الأردنية للأزمة السورية
Jordan Response Plan (for the Syria Crisis)
الإطار الاستراتيجي الوطني الذي تقوده وزارة التخطيط والتعاون الدولي الأردنية لدمج متطلبات دعم اللاجئين مع تعزيز منعة المجتمعات المستضيفة والقطاعات الخدمية الحكومية.
The strategic national partnership framework developed by the Government of Jordan (MOPIC) and the international community to address refugee needs and support host community resilience.
يحدد سنوياً الفجوة التمويلية واحتياجات الموازنة السيادية لدعم التعليم والصحة والمياه والبلديات المتأثرة باللجوء.
مديرية شؤون اللاجئين السوريين
Syrian Refugee Affairs Directorate
مديرية متخصصة تابعة لمديرية الأمن العام الأردنية، مسؤولة عن إدارة المخيمات والتنسيق الأمني وإصدار تصاريح المغادرة وضبط وتنظيم شؤون اللاجئين السوريين بالمملكة.
A specialized security and administrative directorate under the Jordan Public Security Directorate (PSD) responsible for security coordination, camp governance, and refugee regulation.
الشريك الأمني والسيادي المباشر للمفوضية داخل مخيمات الزعتري والأزرق وفي مكاتب التسجيل والتوثيق الميدانية.
دائرة الإحصاءات العامة الأردنية
Department of Statistics (Jordan)
الجهة الحكومية الرسمية المسؤولة عن التعدادات السكانية العامة، وحساب خطوط الفقر الوطنية، ومؤشرات التضخم ومعدلات البطالة والنمو الديموغرافي.
The national statistical agency of Jordan responsible for censuses, economic indicators, poverty lines, and demographic data.
تعتمد منظومة VAF على أرقام دائرة الإحصاءات في احتساب نسبة اللاجئين إلى إجمالي سكان المحافظات وخط الفقر الوطني (89 د.أ/فرد).
المركز الوطني للأمن وإدارة الأزمات
National Center for Security and Crises Management
المؤسسة السيادية العليا في الأردن المعنية بتنسيق الاستجابة الوطنية للأزمات والكوارث الطبيعية والتهديدات الأمنية وحالات الطوارئ الميدانية.
The highest sovereign crisis coordination authority in Jordan, responsible for early warning, civil defense mobilization, and national disaster response.
يرتبط بنظام الإنذار المبكر للمخاطر الوطنية وإدارة خطط الطوارئ للسيول وموجات الحر الشديدة وانقطاعات الإمداد في المخيمات.
برنامج الأغذية العالمي
World Food Programme
وكالة الأمم المتحدة المتخصصة في المساعدات الغذائية، وتقدم القسائم الإلكترونية الشهرية والتحويلات النقدية لشراء الأغذية للاجئين.
The food-assistance branch of the UN, providing electronic cash/food vouchers to vulnerable refugees living in camps and urban settings.
يدير برنامج القسائم الغذائية عبر البطاقات الإلكترونية في مخيمي الزعتري والأزرق، والمساعدات النقدية المقيدة للغذاء في المحافظات.
منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)
United Nations Children's Fund
منظمة الأمم المتحدة الرائدة في حماية ورعاية الأطفال، وتتولى تمويل التعليم الأساسي، وحماية الطفولة، وشبكات المياه والإصحاح (WASH).
The UN agency responsible for providing humanitarian and developmental aid to children worldwide, focusing on education, child protection, and WASH.
تدعم مدارس الفترتين المسائية الحكومية، ومحطات تحلية وضخ مياه الشرب وشبكات الصرف الصحي في مخيمات اللجوء بالأردن.
صندوق المعونة الوطنية الأردني
National Aid Fund
مؤسسة حكومية أردنية تتولى إدارة شبكة الأمان الاجتماعي وتقديم التحويلات النقدية الشهرية والدعم التمكيني للأسر الأردنية الأشد فقراً.
The autonomous Jordanian governmental institution responsible for delivering social safety net cash transfers to vulnerable Jordanian citizens.
تتعاون المفوضية والبنك الدولي معه لمواءمة نماذج الاستهداف الرقمي (Proxy Means Testing) بين اللاجئين والمواطنين المستضعفين.
سلة الإنفاق الأدنى
Minimum Expenditure Basket
مؤشر نقدي يحدد الحد الأدنى من التكلفة المالية الشهرية اللازمة لتغطية الاحتياجات الأساسية للأسرة (غذاء، سكن، رعاية صحية، ماء، كهرباء، تعليم).
An operational threshold representing the minimum monetary cost required by a refugee household to meet their essential basic multi-sectoral needs in Jordan.
يحدد خط الفقر الوطني العام للاجئين في الأردن، ويستخدم كمعيار لتحديد قيمة التحويلات النقدية المخصصة للأسر المستهدفة.
سلة الإنفاق الأدنى للبقاء على قيد الحياة (الفقر المدقع)
Survival Minimum Expenditure Basket
الحد الأدنى الحرج من الإنفاق الضروري فقط للبقاء ومنع سوء التغذية والتشرد، ويقدر في مسح VAF بـ 89 ديناراً أردنياً للفرد شهرياً.
A lower monetary threshold defining the absolute minimum expenditure needed for survival (primarily food, emergency shelter, and water), equivalent to 89 JOD per person per month in Jordan.
يصنف 66% من اللاجئين في الأردن تحت هذا الخط، وهم الفئة ذات الأولوية القصوى في التدخلات النقدية الطارئة لإنقاذ الحياة.
المساعدات النقدية متعددة الأغراض
Multi-Purpose Cash Assistance
تحويلات نقدية غير مقيدة تصرف شهرياً للأسر اللاجئة الأشد هشاشة عبر الصرافات الآلية والمحافظ الإلكترونية، لمنحهم حرية تغطية الإيجار أو الغذاء أو العلاج.
Unrestricted, unconditional cash transfers provided to destitute refugee households to enable them to prioritize and cover their most pressing basic needs with dignity.
الركيزة الأساسية لتدخلات المفوضية في الأردن، وتواجه حالياً عجزاً تمويلياً بنسبة 71% لعام 2026.
التدخلات القائمة على المساعدات النقدية
Cash-Based Interventions
النهج الإنساني القائم على تحويل الأموال المباشرة للمستفيدين بدلاً من توزيع الطرود والمواد العينية، مما يحرك الاقتصاد المحلي ويحفظ كرامة الأسرة.
Humanitarian programs delivering financial assistance directly to beneficiaries (cash, mobile money, or vouchers) rather than distributing in-kind goods.
تشمل في الأردن مساعدات دفع الإيجار، والمساعدات الشتوية للتدفئة، ومنح العودة الطوعية النقدية (70 ديناراً/فرد).
الإنفاق الصحي المباشر من الجيب
Out-of-Pocket Health Expenditure
المبالغ النقدية المباشرة التي تدفعها الأسرة من ميزانيتها الخاصة ثمناً للعلاج والفحوصات والأدوية في المراكز والمستشفيات لعدم توفر تغطية تأمينية كاملة.
The direct payments made by refugee households for healthcare services, medical consultations, diagnostic tests, and pharmaceuticals that are not covered by aid.
يستنزف هذا الإنفاق 38.5% من إجمالي دخل الأسر المريضة في الحضر بالأردن، مما يجعله إنفاقاً صحياً كارثياً يفاقم الاستدانة.
اختبار قياس الدخل غير المباشر (خوارزمية الاستهداف)
Proxy Means Testing
معادلة إحصائية تستخدمها منظومة VAF لتقدير درجة فقر الأسرة بالاعتماد على مؤشرات مركبة (حجم الأسرة، وجود إعاقة، نمط السكن، توفر معيل).
A mathematical and statistical algorithm estimating a household's income or expenditure based on observable, verifiable asset and demographic proxies.
تحدد الخوارزمية تلقائياً أهلية الأسرة للحصول على المساعدة النقدية الشهرية واستبعاد الأسر الأقل احتياجاً في ظل محدودية التمويل.
مؤشر استراتيجيات التكيف الغذائي المخفّض
Reduced Coping Strategy Index
مؤشر قياسي معتمد عالمياً يرصد السلوكيات الاضطرارية التي تلجأ إليها الأسرة خلال أسبوع عند نفاد الطعام (مثل تقليص الوجبات، إطعام الأطفال أولاً، شراء الأطعمة الأرخص).
A standardized survey tool measuring the frequency and severity of household behaviors adopted to cope with a shortfall in food or resources over a 7-day period.
يظهر مسح 2026 أن 74.2% من أسر اللاجئين في الأردن تتبنى استراتيجيات تكيف غذائي قاسية للتغلب على نقص المساعدات.
استراتيجيات التكيف المعيشي (استنزاف الأصول)
Livelihood Coping Strategies
تصنيف سلوكيات التعامل مع الضائقة المالية إلى ثلاث درجات: إجهاد (استدانة وبيع مقتنيات)، أزمة (بيع أصول إنتاجية وتأجيل علاج)، وطوارئ (عمالة أطفال وزواج مبكر).
A classification of coping behaviors into three severity tiers: Stress (borrowing money), Crisis (selling productive assets, withdrawing children from school), and Emergency (child labor, survival sex).
يساعد صناع القرار في كشف الأسر التي استنزفت كافة أصولها المالية وباتت على حافة الانهيار التام.
درجة استهلاك الغذاء
Food Consumption Score
مؤشر مركب يقيس التنوع الغذائي وتكرار تناول المجموعات الغذائية الرئيسية (نشويات، بروتينات، خضار، ألبان) خلال الأسبوع.
A composite score reflecting dietary diversity, food frequency, and relative nutritional importance of different food groups consumed over a week.
يستخدمه برنامج الأغذية العالمي (WFP) لتصنيف الأسر إلى: استهلاك غذائي مقبول، حدي (Borderline)، أو ضعيف/حرج.
مبدأ عدم الإعادة القسرية
Principle of Non-Refoulement
قاعدة آمرة في القانون الدولي العرفي تحظر على أي دولة طرد أو إعادة أي لاجئ أو طالب لجوء قسراً إلى بلده الأصلي طالما أن حياته أو حريته معرضة للخطر.
A fundamental cornerstone of international refugee law prohibiting states from expelling or returning a refugee or asylum seeker to territories where their life or freedom would be threatened.
يلتزم الأردن بهذا المبدأ السيادي والإنساني، مع تأكيد أن العودة إلى سوريا يجب أن تكون طوعية، كريمة، وآمنة فقط.
الأشخاص الذين تعنى بهم المفوضية
Persons of Concern (to UNHCR)
المصطلح الشامل الذي يشمل كافة الفئات المستفيدة من خدمات الحماية والرعاية الأممية: اللاجئون المعترف بهم، طالبو اللجوء، العائدون، والأشخاص عديمو الجنسية.
All individuals whose protection and assistance needs fall within the mandate of UNHCR, including refugees, asylum seekers, returnees, and stateless persons.
يشمل في الأردن 352,553 شخصاً مسجلاً من 34 جنسية مختلفة، غالبيتهم الساحقة من السوريين (93.5%) والعراقيين واليمنيين والسودانيين.
بطاقة الخدمة الأمنية (الصادرة عن وزارة الداخلية)
Ministry of Interior Service Card
البطاقة الأمنية الممغنطة الرسمية التي تصدرها وزارة الداخلية عبر مديرية شؤون اللاجئين السوريين، وتعد وثيقة الإقامة القانونية الرسمية داخل المملكة.
An official biometric identification card issued by the Jordanian Ministry of Interior (SRAD) granting Syrian refugees legal stay and access to subsidized public health and education.
تعد شرطاً إلزامياً لدخول المدارس الحكومية، والحصول على العلاج بالمراكز الصحية، وإصدار تصاريح العمل، وتجدد سنوياً.
إعادة التوطين في بلد ثالث
Resettlement (to a Third Country)
أحد الحلول الدائمة الثلاثة، ويقضي بنقل اللاجئ من بلد اللجوء الأول (الأردن) إلى دولة ثالثة (مثل كندا، ألمانيا، أمريكا) تمنحه إقامة دائمة وحماية كاملة.
The permanent transfer of a recognized refugee with critical protection needs from the host country to a third state that has agreed to admit them with permanent residency rights.
مخصص فقط للحالات الأشد خطورة (أورام مستعصية، نساء معنفات، أيتام)، وتراجع عدد المقاعد المخصصة عالمياً لـ 3,000 مقعد فقط سنوياً.
الأطفال غير المصحوبين والمنفصلون عن ذويهم
Unaccompanied and Separated Children
الأطفال دون سن الثامنة عشرة الذين يعيشون في الأردن بمفردهم أو مع أسر بديلة دون وجود والديهم أو وصي قانوني معترف به.
Children under 18 who are living without the care of their parents or legal guardians, representing one of the highest child protection priority caseloads.
تسجل المفوضية 861 طفلاً غير مصحوب في الأردن، وتتطلب أوضاعهم تعيين وصي شرعي ورعاية اجتماعية وقانونية عاجلة.
العقد الأردني (اتفاقية مؤتمر لندن 2016)
The Jordan Compact (London Conference 2016)
الاتفاقية التاريخية الموقعة في لندن 2016، التي وافق الأردن بموجبها على إدماج اللاجئين السوريين في سوق العمل وتسهيل إصدار تصاريح العمل مقابل قروض ميسرة وتسهيل قواعد المنشأ مع أوروبا.
A historic partnership agreement between Jordan and the international community that opened the formal labor market to Syrian refugees in exchange for concessional financing and EU trade concessions.
أثمرت الاتفاقية عن إصدار مئات الآلاف من تصاريح العمل السورية في قطاعات الزراعة والإنشاءات والمصانع المصدرة.
العمل التطوعي القائم على الحوافز (بالمخيمات)
Incentive-Based Volunteering
نظام العمل الداخلي المنظم داخل مخيمي الزعتري والأزرق، حيث يشارك اللاجئون في تقديم الخدمات الصحية والتعليمية وتوزيع المساعدات مقابل مكافأة نقدية دورية.
A formalized scheme in refugee camps (Zaatari, Azraq) allowing residents to engage in community work with NGOs and agencies for a standardized monetary daily/monthly stipend.
يمثل شريان الحياة الاقتصادي الوحيد لنحو 6,000 أسرة داخل المخيمات التي يحظر فيها العمل الخارجي دون تصاريح خروج خاصة.
المشاريع والأعمال المنزلية المنتجة
Home-Based Businesses
المشاريع الصغيرة متناهية الصغر التي تدار من داخل المنازل السكنية (مثل الطهي، الخياطة، الحرف اليدوية)، وسمحت الحكومة الأردنية بترخيصها لتمكين النساء.
Micro-businesses operating out of residential dwellings (such as food preparation, handicrafts, tailoring) permitted under special municipal regulations for refugees and Jordanians.
تسهم في تمكين 7.2% من الأسر اقتصادياً وتوفر بديلاً كريماً للأسر التي ترأسها نساء معيلات.
الأطفال خارج مقاعد الدراسة (المتسربون)
Out-of-School Children
الأطفال في سن التعليم الإلزامي والثانوي (6-18 سنة) غير المسجلين في أي مدرسة حكومية أو خاصة أو برنامج تعليم استدراكي رسمي.
School-age children (6–18 years old) who are not currently enrolled in either formal or certified non-formal educational institutions.
يقدر عددهم في الأردن بأكثر من 38,000 طفل لاجئ، وترجع أسباب التسرب لعمالة الأطفال والزواج المبكر وتكاليف المواصلات.
مدارس نظام الفترتين المسائية
Double-Shift Public School System
المدارس الحكومية الأردنية التي تفتح أبوابها صباحاً للطلبة الأردنيين، وتخصص فترتها المسائية بالكامل لتدريس الطلبة السوريين لمضاعفة القدرة الاستيعابية.
Government-operated public schools hosting Jordanian students in the morning shift and dedicated Syrian refugee classes in the afternoon shift to double classroom capacity.
يبلغ عددها 208 مدارس بالمملكة، وتعتمد في دفع رواتب معلميها وتشغيلها على المنح الدولية السنوية المقدمة لوزارة التربية والتعليم.
مسار التعليم المهني والتقني التطبيقي (BTEC)
Business and Technology Education Council (Vocational)
النظام التعليمي المهني التطبيقي المعتمد دولياً الذي طبقته وزارة التربية والتعليم لتأهيل طلبة المرحلة الثانوية في التخصصات الصناعية والتكنولوجية والفندقية.
A vocational qualification framework adopted by Jordan's Ministry of Education to equip secondary students with marketable technical and industrial skills.
يمثل الأمل الأكبر لاستيعاب الشباب اللاجئين المتسربين من التعليم الأكاديمي وربطهم مباشرة بفرص العمل الحرفية والصناعية.
المياه والإصحاح والصرف الصحي والنظافة العامة
Water, Sanitation, and Hygiene
القطاع الإنساني المعني بتأمين مياه الشرب النقية، وخدمات التطهير، وتصريف المياه العادمة وشبكات الصرف الصحي، وجمع النفايات الصلبة.
A core humanitarian response sector ensuring access to clean potable drinking water, adequate sanitation, solid waste disposal, and hygiene promotion.
يحظى بأهمية قصوى في الأردن نظراً للشح المائي الحرج (38 لتر/فرد/يوم)، ويشمل محطات المعالجة وشبكات الآبار بالمخيمات.
معايير ميثاق إسفير الإنسانية الدنيا
The SPHERE Humanitarian Standards
الميثاق الإنساني الدولي الذي يحدد المعايير الكمية والنوعية الدنيا لحياة كريمة في الأزمات (مثل توفير 15-50 لتر ماء/فرد/يوم، و3.5م² مساحة مأوى للفرد).
A globally recognized set of universal minimum standards in humanitarian response covering water supply, sanitation, shelter, food security, and health.
تستخدمه منظومة VAF والجهات الميدانية كمقياس لمقارنة مدى مطابقة كرافانات ومساكن اللاجئين للمعايير الدولية.
المأوى الانتقالي (الكرفان الجاهز في المخيمات)
Transitional Shelter (Pre-fabricated Caravan)
وحدات السكن الجاهزة المصنعة من ألواح الصاج العازل (الساندوتش بانل) التي حلت محل الخيام القماشية في مخيمي الزعتري والأزرق.
Pre-fabricated containerized living units constructed with steel frames and sandwich panels replacing canvas tents in Zaatari and Azraq refugee camps.
تجاوزت هذه الكرافانات عمرها الافتراضي (أكثر من 10 سنوات بالزعتري)، وتعاني 62.4% منها من الصدأ وتآكل الأسقف وتسرب المياه.
الأسرة المعيشية (وحدة المعاينة)
Household
الوحدة الإحصائية الأساسية في مسح VAF، وتعرف بمجموعة الأفراد الذين يشتركون في المسكن ووجبات الطعام والنفقات المعيشية.
The primary socioeconomic sampling unit comprising a group of individuals who live together under one roof and share food, income, and living expenses.
يبلغ متوسط حجم الأسرة اللاجئة في الأردن 4.8 أفراد (4.2 في الحضر و5.6 في المخيمات).
الفرد (المستوى التحليلي الشخصي)
Individual
مستوى التحليل الفردي في جداول البيانات (مثل مؤشرات حمل تصريح العمل للفرد، الحالة الصحية للفرد، والتحصيل المدرسي).
The individual level of disaggregation used in demographic, health, and work databases (e.g. Work Permit per Ind vs Income per HH).
يميز في قواعد بيانات المنصة بين الجداول المنسوبة للأسرة ككل وتلك المنسوبة للأفراد.
الجدول التجميعي الشامل لمؤشرات القطاع
Consolidated Analytical View
الجدول الهيكلي الشامل في قاعدة بيانات كل قطاع، ويجمع كافة مؤشرات القطاع وفئاتها وقيمها العددية الموحدة لتغذية الرسوم البيانية.
The standardized multi-dimensional SQL view in the VAF database aggregating indicators across categories, values, units, and operational zones.
يغذي لوحات القيادة التنفيذية ورسوم Recharts والمستعرض الجدولي بـ 59 جدولاً تحليلياً على مدار مسوح VAF.